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《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》是為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境而制定的法規(guī)。以下是對該辦法的詳細(xì)解讀:
一、制定依據(jù)與適用范圍
制定依據(jù):該辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。
適用范圍:對使用道路運(yùn)輸車輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的安全管理,適用本辦法。
二、管理原則與職責(zé)分工
管理原則:危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t。
職責(zé)分工:
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。
工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、托運(yùn)與承運(yùn)要求
托運(yùn)人要求:
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號,并妥善包裝危險(xiǎn)貨物,在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,并妥善保存。
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
承運(yùn)人要求:
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門許可的經(jīng)營范圍承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。
四、例外數(shù)量與有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物:其包裝、標(biāo)記、包件測試以及每個(gè)內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的Z大數(shù)量應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》要求。托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人書面聲明危險(xiǎn)貨物符合包裝要求,承運(yùn)人應(yīng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶書面聲明。
有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物:其包裝、標(biāo)記以及每個(gè)內(nèi)容器或者物品所裝的Z大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》要求。托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人提供包裝性能測試報(bào)告或者書面聲明危險(xiǎn)貨物符合包裝要求,承運(yùn)人應(yīng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶測試報(bào)告或者書面聲明。
五、運(yùn)輸車輛與設(shè)備要求
運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的安全技術(shù)條件,并與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、重量相匹配。
罐式車輛應(yīng)在罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn);移動(dòng)式壓力容器應(yīng)按照使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)。
運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定安裝、懸掛標(biāo)志,并配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材。
六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工對危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)依法予以處罰。
托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人等應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。
七、其他規(guī)定
國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。
禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。
總之,《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》為危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸提供了明確的管理要求和操作規(guī)范,旨在確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩院秃弦?guī)性。